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中共河北日报报业集团委员会关于十届省委第八轮巡视整改进展情况的通报_我的网站

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一 | 中共日报报业集团委员会关于十届省委第八轮巡视整改进展情况的通报根据省委统一部署，2025年4月7日至6月7日，省委第八巡视组对日报报业集团党委进行了常规巡视，2025年8月20日反馈了巡视意见。 AI摘要三明市政协推动破解生育支持政策“碎片化”困局，通过部门协同实现婚检、辅助生殖医保报销及新生儿参保等“一件事”集成办理，优化托育服务，提升育龄家庭生育意愿。

二 | 按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、党委履行巡视整改主体责任情况集团党委从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把巡视整改作为重要政治任务、作为推动高质量发展的重大契机，切实扛起整改主体责任，高标准严要求抓好整改工作。（一）提高政治站位，增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

三 | 省委第八巡视组反馈巡视意见后，集团党委第一时间组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达反馈意见，带领全体干部职工深化认识、提高站位。东南网8月20日报道（福建日报记者庄紫怡）“结婚去民政局，婚检去妇幼医院，生育登记跑卫健部门，报销去医保部门，上户口找派出所，办社保卡还得再跑一趟银行……”近日，回忆起3年前生大宝的折腾，三明市三元区“95后”妈妈陈晓婷苦笑着说，“当时光材料就准备了一摞。巡视集中整改期间，通过党委会、理论学习中心组等多种形式，深入学习贯彻党中央关于巡视整改的部署要求，结合学习贯彻习近平文化思想，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真开好巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题、剖析根源、明确努力方向。” 这并非个例。从备孕到孩子上学，一个家庭要面对卫健、医保、教育、住建、民政等多个部门，政策“各自为政”，群众“多头跑路”，正是生育支持政策在基层落地的普遍痛点。

四 | 作为我省人口最少的设区市，三明正面临人口负增长的考验——2025年全市常住人口出生率降至4.56‰。（二）坚持以上率下，加强对巡视整改工作的组织领导。集团党委成立巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改工作。集团党委书记、社长任组长，切实扛起巡视整改第一责任人责任，带头研究部署、带头解决难题、带头推动落实，主持起草巡视整改工作方案，多次指挥调度整改工作，对重要问题逐一研究、逐一落实。如何破解“不敢结、生不起、养不起、不敢生”的困局，这关乎千家万户的民生福祉。党委其他班子成员切实履行“一岗双责”，坚持以上率下，对整改措施严格把关，对整改进度定期督查，切实解决分管领域问题。各部门单位知责、担责、履责，把巡视整改作为必尽之责，加强责任传导，有力推进整改，形成各负其责、密切配合，上下联动、合力推进的工作格局。今年年初，三明市政协将《关于破解生育支持“碎片化”困局有效提升育龄家庭生育意愿的建议》列为年度10场重点提案办理协商之一。

五 | （三）坚持统筹协调，提升巡视整改工作质效。这场从“各管一段”到“系统集成”的破题探索，正在当地悄然展开。

六 | “政策不少，就是拼不到一块” 上月底，市政协开展重点提案督办调研。

七 | 集团党委研究制定了“一清单三方案五台账”，明确整改任务时间进度、牵头领导、责任单位、整改措施，形成完整的责任链条，逐项对账销号。坚持以整改促发展，把巡视整改与落实党中央重大决策部署和省委工作要求结合起来，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与推进主流媒体系统性变革结合起来，把巡视整改任务落实到位。调研组的行程密集而务实：先到三元区托育综合服务中心，看普惠托育供给；再到市中西医结合医院和市妇幼保健院，看优生优育诊疗和妇幼健康服务；随后赴永安市，实地察看国企承办的城投托育中心、永安总医院生育健康服务配套，以及民办海沃蒙特梭利幼儿园的运营模式。 “一天时间，马不停蹄地走访了6个点位。”市政协教科卫体委主任于修芹感慨，“每个点单独看都不错，但串起来看，问题就出来了——卫健管生育登记和妇幼保健，医保管报销和生育津贴，教育管托育和入园，住建管住房优惠，民政管婚姻登记……政策不少，就是拼不到一块。” 这种“拼不到一块”的感受，在基层群众中尤为强烈。二、巡视反馈重点问题整改落实情况（一）深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作重要论述方面。

八 | 永安市民张磊还记得，去年二孩出生后，他揣着一沓材料在医院、派出所、政务服务中心之间来回奔波。他说：“生大宝的时候更折腾，有一次某个材料没带齐，跑了3趟才办完。” 截至2025年底，三元区虽有24家托育机构完成登记备案、总托位数2232个，但卫健部门掌握的托育数据与教育部门的幼儿园托班信息并不完全互通；生育补助的申请要走乡镇卫健部门审核、县卫健局审批的流程，而住房公积金额度上浮的认定又归公积金中心，信息不共享、标准不统一，群众只能在部门之间“折返跑”。 “先要破解政策‘碎片化’。

九 | 一是充分发挥党报主阵地作用宣传阐释党的创新理论。成立理论大众化传播优化提升工作领导小组，整合集团内部资源，发挥各部门优势，强化文字、视频、传播等团队合作，谋划推出一批精品力作。”提案提出单位、民革三明市委会主委、市政协常委冯火珠指出，“这是个系统工程，首先要转变思想，政策要精准击中痛点，做到‘政策找人’，最后还要保障落地，环环相扣。二是持续扩大传播力影响力。

十 | ” 一份提案，牵动一场“大合唱” “碎片化”的根子找到了，可怎么让“各自为政”变成“一盘棋”？8月6日召开的三明市政协重点提案督办协商会议，给出了答案—— 这份提案的办理规格“升了一格”：3月1日下发办理通知，由市卫健委牵头主办；5月因涉及部门多、协调难度大，主办部门直接调整至市政府办自身，先后两次召集教育、财政、人社、卫健、住建、医保等部门专题部署。这种由市政府办“亲自挂帅”的办理方式，在当地提案办理史上并不多见。

十一 | 提案所到之处，不再是某个部门的“独角戏”，而是全市上下的“大合唱”。变化，也正从一件件具体的“小事”里表现出来—— 2022年，三明婚检率一度跌至31%，“嫌麻烦、耗时长”让不少准新人望而却步。市民政局与卫健部门在婚姻登记机关就近设立婚检便民服务点，让“领证+婚检”一趟办完，2025年婚检率一路攀升至75.04%，把出生缺陷风险从源头拦下一道。今年上半年，就有5249人在婚姻登记处“顺手”完成了婚检。不断优化用户体验与平台功能，提高用户黏性，改善自有平台使用体验，优化页面加载速度、操作流畅度及界面设计简洁性。近日，记者走进三明市中西医结合医院生殖医学中心的候诊区，见到了一对对神情期待的小夫妻。组织开展省大中小学网络思政公开课、省高校“青春剧本”微短剧展演大赛、非生产性工伤预防素养网络知识挑战赛、“红领巾小记者”阳光培养计划等一系列特色品牌活动。据悉，2024年9月起，取卵术、胚胎培养等8项辅助生殖项目纳入医保，职工报销80%、居民报销60%。院长吴用样说：“以前做一次试管要好几万元，很多家庭望而却步；现在纳入医保了，越来越多的生育困难家庭愿意来尝试。加强国际传播能力建设，打造系列化原创IP，推出《Z世代Talk》《二十四节气》《外籍人士在华指南》等品牌栏目、微纪录片《并肩：他们跨越山海与一个民族共赴黎明》，用国际化表达，讲好故事、中国故事。三是打造精品力作。”政策实施首月，就诊人次较此前猛增9.25倍；2026年上半年，试管婴儿临床妊娠率达31.3%——大约每三个尝试的家庭，就有一个迎来新生命。

十二 | 在2025年第35届中国新闻奖评选中，日报共获得一等奖3个，二等奖1个，三等奖2个，为集团历史最好成绩，在全省媒体单位中处于领先水平。此外，在提案办理期间，明溪县在全省率先把补助政策前移到结婚环节——凡在明溪登记结婚、参加婚检且落户本县的初婚夫妻，一次性奖励3000元；住房公积金贷款额度在最高贷款额度基础上可另加20万元；明溪户籍家庭，购买新建商品房的，二孩家庭给予一次性8万元购房补助，三孩家庭给予15万元……这些硬核举措，把婚恋、生育、托育、住房串成了一条线。从“多头跑”变成“一次办” 如果说各部门的政策落地解决的是“有没有”的问题，那么“一件事”集成服务，解决的就是“好不好”的难题。在三明市第一医院医保服务站窗口前，市民林伟贤刚掏出宝宝的《出生医学证明》，工作人员就利落地办好了参保登记，又顺手帮他创建家庭共济账户、开通亲情代办、申领电子医保码。小林说：“以前大宝出生，出生证明、接种证、户口、保险、社保，要在医院、派出所、政务服务中心来回跑；现在只需一张出生证明，在站里全办妥了。在中宣部主流媒体所办新媒体生产传播效果评价中，“纵览新闻”抖音、微博账号12次进入全国前十。” 这背后，是当地21个驻医院医保服务站织起的一张“就近网”。四是拓展新兴业务扩大主业影响力。仅今年上半年，全市就有561名新生儿通过“出生一件事”集成套餐完成参保登记。在托育服务端，2025年12月正式揭牌的三明市三元区托育综合服务中心，是多方资源“拧成一股绳”的产物：它由三明医学科技职业学院负责日常运营，卫健局负责业务指导——这种“政校合作”模式，把高校的师资培养、课程研发能力与卫健部门的行业监管、标准制定权力嫁接在一起，让托育不再是“谁都能办、谁都不管”，而是一套可复制、可评估的专业体系。中心同时集普惠托育示范、从业人员培训、产品研发与标准输出、婴幼儿早期发展指导、行业智慧监管五大功能于一体，意味着它不只是一家托育园，更是一个区域托育行业的“中央厨房”——既直接提供服务，也为全市托育机构输送标准、课程和人才。加速布局新兴业务赛道，重点培育舆情智库服务、数字文化创意、数智技术服务等新业态，推出“智能审校”等产品化数字服务。（二）履行“政治家办报”职责使命方面。在永安市，有一家国企承办的城投托育中心：由政府出政策支持、国企出场地资源、专业团队出服务打造而成。这家省级托育示范园坐落于燕北街道，开设4个混龄班级，收费不高于每月1280元（含伙食费），远低于当地同类民办机构平均水平。一是加强信源求证甄别。中心有11名保育老师、配备保健医生和厨师，有效将国有资产的场地优势、政策补贴的杠杆效应、专业师资的标准化培训整合起来，让“托得起”和“托得好”不再对立。

十三 | 集团各平台严格落实转发新闻信息有关要求，转发信息必须严格求证真伪，按照重新采访要求，多方核实其真实性。二是严格执行“三审三校”制度。 “我们不只是看护孩子，更注重科学养育，围绕幼儿成长规律，有针对性地开展作息规范、社交表达、生活习惯养成等教学。严格落实稿件终审责任人制度与流程。三是完善新媒体安全监测机制。”城投托育中心负责人林丽说。针对关注度高的子报子刊新媒体，细化内容审核流程。（三）落实主流媒体系统性变革要求方面。一是加大主流媒体系统性变革力度。日报于2026年1月1日实施减版，常规状态下周一至周五8个版，周末4个版，减版规模为25%。同时举一反三，主动“压、减、并”。进一步优化资源配置，完成集团印务公司与唐山公司印务中心整合。二是持续办好“发布”平台。2025年9月22日，发布4个新媒体账号恢复上线运营。上线3个月，粉丝量突破1000万。

十四 | 搭建贯通省、市、县三级的政务信息传播与服务网络，全省70余家省直单位、各市（含定州、辛集市）、雄安新区及167个县（市、区）的官方微信公众号已完成入驻，构建起横向协同联动、纵向贯通到底的政务新媒体运行新模式。

十五 | 三是整合地方新闻编辑部和“百姓看日报”工作室，成立全媒体新闻编辑中心，重点打造“政声直达”短视频栏目，以此为平台，整合分社扎根地方资源，改变分社以纸媒采访为主的现状，推动主力军全面挺进主战场。四是加强账号矩阵建设，做大重点平台和账号，建设日报客户端、微信、微博，纵览新闻微博、抖音和新闻网微信账号矩阵。

十六 | 新媒体中心、纵览传媒、发布、政声直达等部门完善协同发布机制，做好重点栏目和精品力作在集团账号矩阵上的分发推送运营。

十七 | 五是完善激励机制，在已有全媒体绩效考核办法的基础上，进一步完善日报全媒体纳入考核评价体系，确立“新媒体优先、质量绩效并重”的生产传播机制，建立以传播量为关键参数的考核分配制度，进一步激发采编人员全媒体内容创新活力。（四）防范化解重大风险方面。对集团两家下属企业启动专项审计，并分别制定公司资产管理办法，规范公司资产管理，完善资产台账，明确分工，责任到人。（五）履行全面从严治党“两个责任”方面。一是常态长效抓好作风建设。集团党委每年召开专题会议，研究部署全面从严治党工作，研究制定《日报报业集团廉政档案管理办法（试行）》等制度文件，持续加强干部监督考核管理。二是压实全面从严治党主体责任。集团党委制定年度机关党建工作要点，召开年度全面从严治党工作会。党委书记坚决落实第一责任人责任，与集团党委领导班子其他成员以及分管部门、单位“一把手”进行履责谈话，层层夯实责任、传导压力，督促将履行全面从严治党政治责任、加强党风廉政建设和反腐败工作融入日常、抓在经常。三是筑牢拒腐防变防线。

十八 | 紧盯“关键少数”加强警示教育，深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，在省直宣传文化系统率先召开集团领导干部警示教育会，观看警示教育片。

十九 | 先后7次集中通报中央层面和省印发的典型案例。

| 分三批次举办集中整治违规吃喝、违规收送礼品礼金专项警示教育会。

| 四是加强纪检工作自身建设。

| 以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，加强机关纪委议事规则等制度建设，细化权力运行风险防控具体措施，完善监督执纪权力清单、风险清单、负面清单等，切实提高集团纪检工作“规范化、法治化、正规化”水平。动态更新了廉政风险防控清单，对集团职权目录进一步规范，加强对调研、考核、督办等“软权力”运行的监督纳入清单，进一步堵塞制度漏洞。（六）贯彻新时代党的组织路线方面。一是强化薪酬激励，吸引和留住人才。提高技术人才薪酬待遇，激发技术研发人员的创新潜能与活力。开展公共管理部门绩效改革试点工作，建立岗位差异化薪酬制度，激发员工积极性。

| 出台《聘用员工绩效奖励调整暂行规定（试行）》，进一步激发包括技术研发人员在内的聘用员工的工作积极性。二是严格执行选人用人制度。坚持公平公正原则，持续营造公道正派、积极向上的政治生态，为想干事、能干事的干部提供广阔平台，充分激发干部队伍的积极性与创造力。强化人才队伍建设，深化干部能上能下、人员能进能出、薪酬能升能降“三能”改革实施，完善集团薪酬管理体系，加强干部职工系统化培训，打造懂宣传、会经营、善管理的新媒体人才队伍。

| 三是加大年轻干部培养选拔力度。对集团现有科级（比照科级管理）干部和中级职称以上专技人员进行全面梳理，建立了年轻干部人才储备库。对年轻干部人才储备库实行动态管理，将符合提拔任职中层干部资格条件的人员及时补充入库，作为选任干部重要参考。

| 三、需要长期整改事项进展情况（一）在全面加强党的领导方面。一是持续加强党的创新理论学习，深化“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持把政治建设放在首位，坚持党报姓党、政治家办报，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向。持之以恒推进全面从严治党，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。三是压紧压实意识形态工作责任制，定期研究部署集团意识形态工作，强化阵地建设与管理，进一步完善集团意识形态工作规章制度，一把尺子、一体化管理策、采、编、发、印各环节，牢牢守住新闻安全底线。（二）在巩固壮大主流舆论阵地方面。

| 一是宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，用更新视角、更丰富的传播手段，宣传报道好习近平总书记视察重要讲话精神和全省贯彻落实新举措、新成效。

| 改进党报理论宣传，在故事性、实践性、通俗化上下功夫，持续打造党报集团特色理论宣传品牌。二是做好重大主题报道，围绕“国之大者”，按照长周期、成系列、有深度策划，有组织创作，矩阵式传播要求，高质量做好重大主题报道。持续完善全媒体策划创意机制、集团品牌化栏目参与重大主题宣传报道工作机制、重大主题宣传报道“揭榜挂帅”的项目运行机制。三是打造品牌矩阵，做精“日报”政经品牌，做大“发布”政务品牌，做强“纵览新闻”新传媒品牌，做亮日播新闻短视频栏目“政声直达”品牌。四是加强正面宣传，突出创意策划，不断创新话语体系和表达方式，在创新理论传播、重大主题宣传、深度调研、现象级融媒体作品等领域持续深耕。更好地发挥创新创优基金的扶持作用，全力支持创作精品、打造知名IP，冲击中国新闻奖、新闻奖一等奖。五是加强对上对外报道，深化同中央及各地媒体合作。

| 加强国际传播能力建设，做优“Hebei Moment”国际传播品牌，构建内外协同传播网络，建立日报国际传播协调机制、国际传播内容共创机制、外籍博主内容共创机制等，提升国际传播声量。（三）在稳步推进系统性变革方面。

| 一是加强战略谋划。

| 科学系统谋划集团“十五五”发展规划，明晰集团高质量发展和纵深推进系统性变革路径方向。二是深化平台重构。以平台深度重构为核心攻坚点，集中优势资源，深化内容、数据、技术、运营一体化整合，构建“一个主平台引领、多品牌账号协同”的传播新格局。三是强化技术赋能。坚持“实用导向、数据驱动”原则，搭建集团统一AI应用平台和数据资源池，夯实技术底座。积极探索数据资产化运营与管理，让数据赋能内容生产、传播优化、经营管理决策。四是完善体制机制。进一步完善全媒体传播效果考核评价机制，建立采编新考核体系，以“内容质量为核心传播效能为导向”，加大新媒体平台权重，引入传播力、质量、创新等多维度指标，引导全部资源向传播效果、正能量大流量倾斜，强力推动主力军上主战场。（四）在统筹发展安全筑牢底线方面。一是加强新闻安全管理，完善策、采、编、发、印各环节应急保障体制机制，强化新媒体平台监管，增强全体采编人员政治意识、安全意识、责任意识，锤炼工作作风，坚决守住新闻安全底线。强化技术支撑，全面提升网络安全保障能力。二是深入推进平安集团建设，强化安全生产责任落实，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，守牢安全底线。四、下一步工作安排集团党委充分认识到，巡视整改工作虽然取得阶段性成效，但与省委要求相比，与集团进一步全面深化改革、推进系统性变革面临的新形势新任务新要求相比还有不小差距。下一步集团党委将深入贯彻落实省委关于巡视工作部署要求，继续扎实履行主体责任，以高度的政治担当和行动自觉，做好巡视整改“后半篇文章”。（一）巩固已有成果。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”，进一步巩固提升，坚决防止问题反弹。巡视整改期间出台的多项管理办法、规章制度，要在贯彻落实上、执行监督上继续强化责任。（二）坚持一抓到底。对需要长期坚持的整改事项，坚持抓长抓常，紧紧扭住不放，明确责任、措施、期限，加强考核评估和跟踪问效，从严从实整改，确保反馈问题得到最终解决，全面提升管理水平，进一步增强集团社会效益和经济效益。（三）抓好建章立制。