一 | 截至昨天，杭州口岸2026暑运出入境客流量已突破300万人次，虽然口岸流量同比基本持平，但客流结构发生了较大变化：入境外籍旅客超27万人次，同比增长超12％；免签入境外籍旅客超16万人次，同比增长超20％；入境外籍旅客主要来自韩国、越南、新加坡、马来西亚等。 我省出台自然岸线占用补偿管理办法生态岸线占用与补偿长度比例不低于一比一点一日报讯（苑立立、宋海娟）为加强海岸线保护利用管理，提升海洋生态质量，近日，省自然资源厅出台《省自然岸线占用补偿管理办法》（以下简称《办法》），对全省自然岸线保有率管控目标、占用补偿比例、修复质量、补偿方式、方案编制与审查、实施认定、日常监管等作出系统规定。这是记者昨天从杭州出入境管理部门获悉的。客流结构变化，与今年暑期航线的扩容不无关系。今年暑期，杭州机场新增釜山、胡志明市等热门国际航线，加密往返韩国、泰国、中国香港等航线。省拥有487公里的大陆海岸线，承载着渤海湾重要的生态功能，也是全省沿海经济发展的黄金地带。随着省海洋经济快速发展，海岸线开发利用需求渐趋增大。受项目用海选址条件所限，占用自然岸线的情形难以完全避免。沿海开发与生态保护如何统筹兼顾，《办法》提供了制度层面的操作依据。
二 | 而在暑运模式开启以后，出入境客流更是明显增大。根据《办法》，全省自然岸线保有率不低于国家下达的省级管控目标，沿海设区的市自然岸线保有率不低于省分解下达的市级管控目标。用海项目因围填海、构筑物建设等占用自然岸线（含生态恢复岸线）时，要通过“整治修复形成生态恢复岸线”或“购买自然岸线指标”等方式，实现“占补平衡”、确保区域自然岸线保有率不降低。据杭州边检站统计，7月1日暑运开始至今，杭州口岸已运送出入境旅客超58万人次，7月环比增长超12％，入境外籍旅客超4.5万人次，同比增长超12％，享受单方面免签、互免签证及过境免签政策入境的外籍旅客超2.1万人次，占入境外籍旅客总量近五成。“补多少”是核心问题。在补偿比例方面，《办法》实行差异化自然岸线占用标准。项目所在沿海设区的市自然岸线保有率不低于管控目标的，按照占用与补偿长度不低于1:1.1的比例进行补偿；低于管控目标的，按照不低于1:1.2的比例进行补偿。此外，用海项目占用岸线后新形成人工岸线长度大于占用长度，导致所在沿海设区的市自然岸线保有率降低的，应进行补偿，确保所在沿海设区的市自然岸线保有率不降低。
三 | 出境亲子游、研学团成为暑期主力客流，占出境游约三成，中国香港、韩国以及新加坡、马来西亚、泰国等“免签黄金线”持续火热。补偿怎么补，关键在科学合理。
四 | 《办法》提出，省坚持“占优补优”原则，修复的生态恢复岸线质量不得低于占用自然岸线质量。占用砂质岸线的，必须补偿为砂质岸线；占用基岩岸线的，可补偿为砂质或基岩岸线；占用泥质岸线的，可补偿为砂质、基岩或泥质岸线。在其他情况下，也可补偿为生态化海堤等生态恢复岸线。为高效应对暑期客流高峰，持续优化口岸通关环境，杭州边检站聚焦中外旅客通关需求，推出系列便民利企举措，全面提升通关效率与服务体验。占用自然岸线可采取项目用海范围修复、本市异地修复和购买自然岸线长度指标等多种方式补偿。面对激增的客流，杭州边检站在通关效率和服务体验上做起了“精细活”。为方便外籍旅客入境，边检站全面推行外国人电子入境卡，联动航空公司在登机前、乘机中、落地后全流程提醒旅客扫码预填报，将信息采集前置，通关流程基本实现无纸化，有效缩短了外籍旅客的人均等候时间。此外，《办法》规定，项目占用自然岸线补偿方案原则上应在项目开工建设起一年内实施完成，特殊情况经批准最多可延长一年。海岸线修复应当符合国家和省规定的标准，修复完成后落实生态恢复岸线认定责任。省自然资源厅组织开展生态恢复岸线专家认定评审。未通过认定或认定长度低于应补偿长度的，责令限期整改。与此同时，边检站创新试行“诚易通”机制，对低风险的重要商务人员简化查验环节，让商务出行更加便捷高效。
五 | 在航班接机流程上，边检也进行了优化，多数航班落地即可下客、即验即放，现场设置蛇形查验通道，高峰时段所有通道全开、警力配齐，科学削峰引流，确保秩序井然。
六 | 考虑到暑期家庭游、亲子游集中，老人和幼儿同行的情况较多，边检站专门在服务细节上做出调整。例如精准预判客流高峰，动态调配执勤警力，增派台外引导民警做好分流和咨询，同时在边检大厅开设“特别通道”，由专人引导，60周岁及以上老年人和幼、病、残、孕旅客均可优先通行。《办法》还明确，自然岸线保有率高于省下达管控目标的沿海设区的市，其超出部分的自然岸线（含生态恢复岸线）长度可用于指标交易。边检站还拍摄了通关指南视频，同步投放在国家移民管理局、杭州边检等官方新媒体账号以及杭州口岸电子大屏幕上，线上线下联动宣传，让更多旅客提前了解通关流程，出行更安心、更高效。同时，强化日常巡查与执法监管，沿海县级以上自然资源（海洋）主管部门要定期巡查监测，及时发现、制止、查处违法占用和损害自然岸线的行为，并依法依规处置到位。
七 |
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Published on:19:49:30
